坚持两个“一以贯之” 以主题教育强根铸魂 奋力打造一流地勘企业

地矿一院党委书记、董事长 许军强

要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。“两个一以贯之”是公司治理的“中国方案”，开辟了社会主义市场经济条件下国有企业公司治理的新境界，为新时代全面加强国有企业党建工作、发展中国特色现代国有企业制度指明了方向、提供了基本遵循。

河南省委、省政府对国有企业如何定位呢?河南省委、省政府赋予国有企业要在现代化河南建设中当好“方面军”、成为“顶梁柱”的战略定位。提出要持续深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，以高质量党建引领保障高质量发展，奋力创建国际国内一流企业，满怀豪情奋进新时代，展现国资国企新担当，当好现代化河南建设的国资柱石。

两个“一以贯之”内涵和意义

讲国有企业那就离不开“两个一以贯之”。2016年10月10日，习近平总书记在全国国企党建工作会议上首次提出“两个一以贯之”，即：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。比如：将党建工作要求写入公司章程，明确党组织在公司治理结构中的法定地位，明确国有企业党委(党组)发挥领导作用；完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，明晰董事长、党委(党组)书记、法人代表“一肩挑”，总经理兼任副书记，固化“第一议题”制度，完善“双向进入、交叉任职”的党组织和董事会、经理层人员安排，从治理架构上确保党委(党组)把方向管大局促落实、董事会定战略作决策防风险和经理层谋经营抓落实强管理有机统一；落实前置程序，构建权责明晰、运转顺畅的决策体系。注重把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，确保党组织对国企改革重组、国有资产监管、重大项目建设的领导权，切实把加强党的领导融入到公司改革发展、市场开拓、重大项目推进、关键技术攻关等各个领域，不断夯实国有企业治理基础。明确党委会、董事会、经理层的议事规则和议事清单，厘清权责边界，建立权责清晰、程序明确的“三重一大”决策制度体系，保证党的领导融入公司治理各个环节，在健全机制中更好促进各治理主体发挥作用。这些都是“两个一以贯之”的具体实践。

两个一以贯之，前者是“立企之魂”，是保证“国企姓公”的必然要求；后者是“兴企之策”，是做强做优做大的路径选择。这两个方面有机结合，正是中国特色现代化国有企业制度的特色所在。所以，要推进企业高质量发展，必须贯彻“两个一以贯之”。

8月，地矿一院组织党员干部赴中钢洛耐职工怀念习仲勋同志展览开展主题教育党日活动

明确发展战略，奋力打造一流地勘企业

在集团第一次党员代表大会上，明确提出了集团的总体发展思路，坚定“一个目标”，建成“两个一流”，瞄准“三个当好”，做到“四个转变”，重点实施“九个一批”工程，力争5年内实现经营收入规模超百亿元，推动黄金、新材料等领域2-3家优势企业上市计划，基本上建成具有现代企业治理能力的一流重要骨干企业。展望2035年，经济总量达到二百亿元以上，基本建成世界一流地勘队伍和国内一流企业，为确保国家资源能源安全、服务生态文明建设、实现高质量发展、推动中国式现代化河南实践贡献豫地力量。

以上目标，是集团根据省委、省政府赋予的职能定位和发展期望，适应内外部环境变化做出的战略决策，是实现高质量发展目标的必由之路。作为集团二级国有企业，我们地矿一院应该有什么样的定位，提出什么样的发展目标和发展思路，这是我们要重点思考的。针对这个内容我有以下几点思考，和大家共同探讨一下。

明确一条发展主线：以高质量党建引领高质量发展。关于党建与业务融合这个问题，地矿一院已经进行了多年的探索，也形成了院“3+3”党建管理体系，随着改革的不断深入，我们还要进一步深化、细化、优化我们之前的内容。

一是彻底消除思想误区。要把准政治导向，旗帜鲜明讲政治、理直气壮抓党建，在制度设计、组织保障、工作执行等各方面确保党建责任落实到位，切实解决党建弱化、淡化问题。另一方面，要坚持价值导向，围绕企业组织“价值创造”这个中心和大局，创造性开展党建工作，把党建融入企业产业链、价值链、创新链的各环节各方面，真正为企业生产经营赋能、为企业创新发展护航，切实解决党建虚化、边缘化问题。

二是牢牢把握政治站位和发展战略的辩证统一。企业成功源自战略正确，战略格局源自政治站位，唯有把准政治站位，才能不畏浮云遮望眼，通过清醒的理论认识和政治鉴别，把握规律、认清趋势、明确方向，把党中央的部署要求全面融入企业改革发展实际，转化成企业的长远发展战略。成功的发展战略首先要坚持正确的政治方向，只有同党和国家的方针政策始终保持一致，发展战略才具有持久生命力。

三是坚持大抓基层鲜明导向。在集团第一次党代会上，“一支部一品牌”创建、推进基层党组织标准化规范化建设、着力实现“把支部建在项目上”写在了工作报告上，我们要进一步压实压紧党建工作责任，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚高质量发展的强大力量。

树立我们的发展愿景：打造一流地勘企业，助力集团业内旗舰劲旅建设。地矿一院在长期发展中形成了自己独特的技术优势和产业优化，经济指标也位居集团前列。同时党建工作、各项活动等也都取得了较好的成绩，基本上都得到集团的认可，大家对我们也是高看一眼。我们要保持这一优势，全力打造一流地勘企业，助力集团业内旗舰劲旅建设。当然，我们要清醒地认识到，和国内很多地勘单位相比，我们还是有很多不足和差距，打造行业标杆企业，助力集团业内旗舰劲旅建设是我们的发展愿景，任重道远，需要大家共同努力。

坚定我们的四条路径。一是坚定地质勘查立院之路，我们坚持“财政项目”与“市场项目”两手抓，严格质量管控，找矿成果丰硕。近几年，先后提交洛宁中河大型银(铅锌)，鹤壁特大型冶镁白云岩、大型熔剂灰岩等多处大型特大型矿产地，彰显了过硬技术实力。同时，履行公益性地质勘查职责，坚持新发展理念，推进新能源调查评价。始终坚持夯基固本，即使前几年行业低迷期，地矿一院地质勘查项目的数量和现模始终保持着一定优势，坚守勘查立院之路，我们的主业方能行稳致远。

二是坚定矿业开发富院之路，是拉长产业链条、实现由专业向产业纵向拓展的有效途径，是实现“当好地质矿产勘查开发主力军”的重要举措。近年来，我们深入开展复绿工程，持续提升矿容矿貌，三座矿山全部建成省级、国家级绿色矿山。矿山的生产系统改造、探矿增储工作均稳步推进，能源资源综合利用效益明显，开创矿业富院之路,是筑牢经济稳定发展的压舱石。但不可忽视的是，作为服务年限均超过了20年老矿山，在后备资源、基础建设、技术人才、扩产增产、资金投入方面都面临着许多困难,保持矿业开发优势依然任重道远。

三是坚定转型升级兴院之路，我们服务路黄河流域生态保护和高质量发展、服务全省生态文明建设，牵头编报了《河南秦岭东段洛河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程方案》，承担栾川、嵩县等6个县10个项目的勘查设计和“天空地网”一体化监测评估项目，累计资金6000余万元。延伸拓展与新时期新任务新需求相适应的地质服务产业，拓展转型兴院之路。更好的融入生态文明建设主战场。需要注意的是，地矿一院地质环境工作虽然成果显著,但由于起步晚，相关资质储备不足，承揽重大工程设计项目受阻，服务生态文明仍需久久为功。

四是坚定创新驱动强院之路。我们发挥院3个省部级以上科技创新平台作用。实施“小秦岭金矿田深部成矿构造及控矿作用研究”、农田土壤碳汇研究、生态总值EPC核算等重大科研专项攻关；积极拓展与中国地质大学、吉林大学等高校的产学研用合作，设立800万元院科创基金全力支持自主创新，加强人才队伍建设。打造创新强院之路,聚焦科技创新和成果转化最前沿，科技创新成果不断涌现。有待思考的是，科技创新成果转化度、集成度不高，关键核心技术突破不够，没有形成自主科技创新品牌，坚持创新引领仍需砥砺前行。

坚持四个核心理念。知道了该走什么样的道路,那“精神”就是支撑我们在路上坚定迈出步伐的不竭动力。我们的企业文化中提出的传承、奉献、开放、创新，对外是一面旗帜，对内是一种向心力，是我们的精神内守、核心理念，也是我们要共同遵循的基本信念和认识。

传承：作为地质工作者，我们对“三光荣”传统、“四特别”精神的传承，有着义不容辞的责任和使命。

奉献：作为党的干部，全心全意为人民服务是我们的光荣使命，也是我们的共同的信仰，作为一名员工,在自己的工作岗位上脚踏实地，多一些担当，少一些抱怨，将奉献精神作为自己的人生观和价值取向，才能走得更远更稳。

开放：当前,地质行业转型发展日益加快的背景下，我们也从事业转变为企业,这就要求我们在思想理念、管理经营、方法措施等各方面都要具有开放意识来应对变化。

创新：创新是企业发展永恒的主题，只有企业保持着创新的活力，企业就会保持健康可持续发展。

这次主题教育，对全党既是一个“大学习”，也是一个“大动员”。我们要牢牢把握这次主题教育的根本任务,将“学、思、用”整体贯通，将“知、信、行”高度统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、一致的行动、强大的战斗力，努力创造经得起历史和人民检验的实绩，不断夺取中国特色社会主义新的更大胜利。

来源 / 《人民法治》2023年10月出版